貴州水土保持公司業務基礎知識要點：

目錄：

一、為何要開展水土保持工作？

二、哪些地區和項目要求做水土保持方案？

三、編制水土保持方案有哪些規定？

四、水土保持方案報告書（表）的審批權限的規定。

五、水土保持方案的報批程序。

六、建設單位還應承擔關于水土保持的哪些工作？

七、水土保持補償費收費依據和標準是多少？

八、水土保持補償費能否減免？

九、水土保持補償費征收程序是什么？

【一、為何要開展水土保持工作？】

水土流失帶走了大量土壤顆粒，不但帶走了土壤中營養 物質，而且還造成土壤中殘存的農藥和化肥等污染物質通過地表徑流進入自然水體，形成泥沙淤積于排水管渠、河道和湖泊之中，導致可利用的土地資源數量減少和土壤綜合生產能力降低，江河湖庫防洪和蓄水能力下降、水質惡化、河道淤積、排水管渠堵塞等等。如果水土流失得不到有效治理， 水土資源就不能持續利用，生態環境就不能持續維護，全社會就不可能穩定、健康發展，長此以往，不但會嚴重影響國.家的生態安全、糧食安全、飲水安全及防洪除澇安全，甚至會喪失人們賴以生存和發展的基礎。

【哪些地區和項目要求做水土保持方案？】

在水土流失重點預防區、重點治理區和水土保持規劃確定的容易發生水土 流失的其他區域開辦基礎設施建設、礦產資源開發、城鎮建設、房地產開發、旅游開發等生產建設項目，生產建設單位 應當編制水土保持方案，在項目開工前報水行政主管部門審批。

【編制水土保持方案有哪些規定？】

１、如何編制水土保持方案？

根據《中華人民共和國水土保持法》和國.家、省相關規 定，建設單位可以按照要求自行編制，也可以自主委托具有 從事生產建設項目水土保持方案編制工作相應能力和水平 且具有獨立法人資格的企事業單位編制，編制所需費用由建 設單位自行承擔。

２、如何確定建設項目是要編制水土保持方案報告書， 還是編制水土保持方案報告表？

水土保持方案報告形式分為水土保持方案報告書和水土保持方案報告表。征占地面積在5公頃（含）以上或者挖填土石方總量在5萬立方米（含） 以上的生產建設項目（以下簡稱項目）應當編制水土保持方案報告書；

征占地面積在 0.5公頃（含）以上不足5公頃或挖填土石方總量在1千立方米以上不足 5 萬立方米的生產建 設項目應當編制水土保持方案報告表；征占地面積不足 0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的生產建設項目，不再辦理水土保持方案審批手續，生產建設單位或個人依法做 好水土流失防治工作。

【水土保持方案報告書（表）的審批權限的規定】

１、省水利廳：中.央立項項目、省級立項跨市項目的水 土保持方案報告（表）

２、市水務局：省級立項非跨市項目、市級立項項目水土保持方案報告書及跨市下轄縣級市（區）項目的水土保持方案報告表。

３、市下轄縣級市（區）水務局：市下轄縣級市（區）立項項目的水土保持方案報告書 （表），省、市立項項目的水土保持方案報告表。

【水土保持方案的報批程序】

1、建設單位向水行政主管部門報送《水土保持方案》。

2、水行政主管部門或者由其委托的第三方評估單位組織 專.家審查《水土保持方案》，建設單位根據專.家意見進一步 修改完善。

3、建設單位將《水土保持方案》、項目審批申請書、生產建設項目水土保持方案報告書（表）專.家審查意見等資料 報送行政服務中心水務窗口，水行政主管部門在規定期限內 作出行政許可決定。

4、實行承諾制管理的項目由生產建設單位從省級水土保 持專.家庫中自行選取至少一名專.家簽署是否同意意見，審批部門不再組織技術評審。

5、同一名專.家最多只能參加同一生產建設項目水土保持 方案技術評審（承諾制管理專.家審查）、水土保持設施驗收 會議等工作程序中的一項審查或驗收。

6、水土保持方案批復有效期：自方案批復之日起超過三 年未開工建設的，生產建設單位應當組織重新編制水土保持方案，重新報批。

【建設單位還應承擔關于水土保持的哪些工作？】

根據水土保持相關法律及技術規范，建設單位在項目開 工前編報水土保持方案后，還應承擔關于水土保持的工作有：

1、編制水土保持方案的生產建設項目，用地面積在 5 萬平方米以上或者挖填土石方總量 5 萬立方米以上的，建設 單位應當自行或者委托具備水土保持監測工作相應能力和 水平的單位，對生產建設活動造成的水土流失進行監測，并 將監測情況每季度第一個月上旬上報水行政主管部門。

2、配合水行政主管部門監督檢查，并根據檢查意見積極 整改。

3、項目變更報批。

（一）水土流失防治責任范圍增加 30% 以上不足 50%的；挖填土方總量增加 30%以上不足 50%的；施工道路或者伴行道路等長度增加 20%以上的；橋梁改路堤 或者隧道改路塹累計長度 20 公里以上的，有上述情形之一的， 建設單位應當補充水土保持變更報告并報批。水土流失防治 責任范圍增加 50%以上或者挖填土方量增加 50%以上的，建 設單位應當修改水土保持方案，重新報批。

（二）表土剝離量減少 30%以上不足 50%的；植物措施總面積減少 30%以上 不足 50%的；水土保持重要單位工程措施體系發生變化，可 能導致水土保持功能顯著降低或喪失的，有上述情形之一的， 建設單位應當補充水土保持方案變更報告并報批。項目表土 剝離量減少 50%以上或植物措施總面積減少 50%以上，建設 單位應當修改水土保持方案，重新報批。

4、水土保持監理。征占地面積 50 公頃以下或挖填土石 方總量在 50 萬立方米以下的項目，建設單位按照國.家建設監 理、水土保持監理的有關規定和技術規范等開展水土保持監 理工作；征占地面積 50 公頃以上或挖填土石方總量在 50 萬 立方米以上的項目，建設單位應當配備具有水土保持專業監 理資格的工程師；征占地面積 200 公頃以上或挖填土石方總 量在 200 萬立方米以上的項目，建設單位應當聘請具有水土 保持工程施工監理專業資質的單位承擔監理任務。

【水土保持補償費征收程序是什么】

水土保持補償費，由負責項目審批部門的同級稅務部門 負責征收，具體程序如下：

1、水土保持審批部門在行政許可決定書中明確水土保持 補償費征收額度、繳納時限和水土保持補償費申報繳費提醒。

2、建設單位按照水土保持補償費申報繳費提醒，辦理相 關繳費手續。

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