遵義可行性研究報告公司提供咨詢服務，國企混改作為推動企業高質量發展的關鍵策略，需建立在堅實的可行性研究基礎之上。

01【遵義可行性研究報告公司提供混改前可行性研究準備】
國有企業混改的第一要務便是對混改的可行性和混改的必要性進行研究，通過可行性和必要性的研究對國有企業的混改大方向進行分析，并對國資參股、國資控股進行分析論證。在可行性研究準備階段，應當首先對混改是否符合法律法規進行把關，例如通過增資擴股方式進行混改的，應分析增資的資金用途、混改后的股東數量是否符合混改的法律、法規規定。

02【制定混改方案 】
在國有企業混合所有制改革（混改）的過程中，制定全.面的混改方案是至關重要的一步。根據《企業國有資產法》第四十一條的規定，企業改制應當制定改制方案，明確改制后的企業組織形式、企業資產和債權債務處理方案、股權變動方案、改制的操作程序、資產評估和財務審計等中介機構的選聘等事項。

該階段具體工作應當包括國有企業的發展目標與發展戰略、國有企業改革的方式、戰略投資者的具體方案、企業職工安置方案、混改后企業的股權比例、及其他涉及企業管理層級和資產處置的方案等。

03【國有企業內部審議程序 】

轉讓方應當按照企業章程和內部管理制度進行決策，形成書面決議；國有控股和國有實際控制企業中國有股東委派的股東代表，應當按照委派單位的指示發表意見、行使表決權。

國有企業職工安置方案應經職工代表大會或者職工大會審議通過；產權變動企業的董事、監事、高.級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或實際控制的企業擬受讓國有產權或參與增資的，相關的董事、監事和高.級管理人員不得參與變動方案的制定和組織實施的各項工作。國有企業改制涉及財政、勞動保障等事項的，需預先報經同級人民政府有關部門審核，批準后報國有資產監督管理機構協調審批。

04【財務審計與資產評估 】

在國有企業進行產權轉讓或增資擴股并獲得相應批準之后，必須委托具備資質的中介機構來進行審計和資產評估工作。若選擇通過產權轉讓方式實施混合所有制改革，一旦方案得到批準，轉讓方需指派會計師事務所對目標企業進行財務審計，并同時委托有資質的評估機構對轉讓資產進行評估。企業在接收到評估機構提供的評估報告之后，需將備案資料逐級上報至國有資產監管機構或其出資的企業。自評估基準日算起，自評估基準日起9個月內提出備案申請。

05【產權交易所進行預披露 】

混改企業可在發布正式增資公告前通過產權交易所進行信息預披露。因產權轉讓導致轉讓標的企業的實際控制權發生轉移的，轉讓方應當在轉讓行為獲批后10個工作日內，通過產權交易機構進行信息預披露，時間不得少于20個工作日。

06【進行掛牌申請 】

此階段的主要工作是遞交掛牌申請文件，即提交《增資信息發布申請書》、營業執照或其他主體資格證明文件、國有資產產權登記證、公司章程、內部決策及批準文件、近三年年度審計報告、企業估值相關文件等材料。

07【盡職調.查與反向盡調 】

在正式披露階段，意向投資者可通過產權交易所查閱項目相關材料，并可通過向產權交易所領取、簽署投資意向書、保密承諾函等文件后，向混改企業獲取盡職調.查相關材料。

混改企業也可以與意向投資者商討是否開放相關資料庫或者提供“投資/融資信息備忘錄”供意向投資者查閱。如前期混改企業已進行過賣方盡職調.查的工作程序，則也可以選擇直接向意向投資者提供賣方財務盡職調.查報告及法律盡職報告，以縮短盡調流程，節約交易各方的時間成本。

同時，意向投資者通常也會要求安排與混改企業的管理層進行現場訪談，以更直觀地了解企業的運營狀況。

08【投資者資格審查 】

產權交易所應向混改企業反饋《意向投資方資格確認意見函》，意向投資者應按照《增資公告》要求，將保證金交納至產權交易所指.定賬戶。

根據《招標投標法》及《招標投標法實施條例》的要求，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交，履約保證金不得超過中標合同金額的10%。競買保證金的條款涉及到許多細節，在擬定保證金相關的條款前，需要與產權交易所確認競買保證金的支付比例、支付競買保證金的時間點、競買保證金是否可抵作增資款等問題。根

據在過往項目中與相關產權交易所的溝通，最早在掛牌階段就可以要求投資方支付保證金。保證金支付比例最.高不得超過30%。如果保證金的支付主體與投資方一致，則可轉為增資款；如果保證金是由第三方代繳的，則需要原路退回，不能抵作增資款。

09【協議簽署及交割 】

在確定最.終受讓方后，交易各方需要簽署《股權轉讓協議》或《增資協議》。需要注意的是，《企業國有資產交易監督管理辦法》規定交易雙方不得以交易期間企業經營性損益等理由，對已達成的交易條件和交易價格進行調整。

此外，市場化投資人特別是財務投資人在參與國企混改時，通常會要求有明確的退出機制或要求原國有股東提供回購擔保。如涉及此類回購擔?；驑I績承諾，我們建議交易各方需要提前就協議中相關內容與國資監管部門進行溝通，必要時需取得事前書面批準，以盡量規避該協議條款可能無效或無法履行的風險。

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