投資項目可行性研究是建設單位前期進行投資決策的重要環節?？尚行匝芯繄蟾嫱ㄟ^對投資項目主要實施內容和配套條件進行可行性、必要性論證，對項目實施的技術方案進行比較論證，并對項目實施過程中及實施后的財務效益、經濟影響、生態環境影響、社會影響等進行預測，從而提出項目是否應該投資和如何實施的咨詢意見，為項目投資方、政府投資主管部門、項目融資機構等有關單位提供決策依據。根據2023年3月國.家發展改革委發布的《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（2023年版）》《企業投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》，當前可行性研究更加注重加強項目全生命周期管理、項目風險管理。要求咨詢工程師具有較綜合的工程、經濟和政策研究能力。本文是在可行性研究報告編制的實踐經驗結合投資咨詢理論學習中提煉的精華，不屬原創，是對政府投資項目可行性研究報告編制要點進行了總結歸納，旨在為可行性研究報告編制人員在具體工作中能夠提供一些指導和可借鑒的內容。
全文將介紹投資項目立項管理相關政策、法律法規及規章，政府投資項目概念、范圍、類型及出資方式，項目建議書的作用及內容，可行性研究報告作用及內容，可行性研究報告編制工作流程及前期準備工作要點，項目建設背景及必要性、需求分析及建設規模測算、項目選址和建設條件、建設內容和建設方案、項目組織管理和實施進度安排、投資估算及融資方案等方面的可行性研究報告編制技術工作要點。
固定資產投資項目立項管理相關政策文件及法律法規、規章
1．政策文件
國務院《關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）
中.共中.央、國務院《關于深化投融資體制改革的意見》（中發〔2016〕18號）
國.家發展改革委《關于印發投資項目可行性研究報告編寫大綱及說明》的通知（發改投資規〔2023〕304號）
2．法律法規
《企業投資項目核準和備案管理條例》（國務院2017年第673號令）
《政府投資條例》（國務院2019年第712號令）
3．管理規章
《企業投資項目核準和備案管理辦法》（國.家發改委2017年第2號令）
《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》（國發〔2016〕72號）
《中.央預算內直接投資項目管理辦法》（國.家發改委2014年第7號令）
《中.央預算內直接投資項目概算管理暫行辦法》（發改投資〔2015〕482號）
貴州政府投資項目概念
《政府投資條例》（國務院2019年第712號令）規定：政府投資是指在中國境內使用預算安排的資金進行固定資產投資建設活動，包括新建、擴建、改建、技術改造等。預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。國.家實行一級政府一級預算，設立中.央，省、自治區、直轄市，設區的市、自治州，縣、自治縣、不設區的市、市轄區，鄉、民族鄉、鎮五級預算。
按照資金來源區分，使用國.家預算資金的固定資產投資項目為政府投資項目，其他使用國內貸款、利用外資、建設單位使用自籌資金及其他資金的為企業投資項目。
我國政府投資項目審查實行審批管理，企業投資項目審查實行核準和備案管理。堅持企業投資核準范圍最.小化，原則上由企業依法依規自主決策投資行為。根據中.共中.央、國務院《關于深化投融資體制改革的意見》（中發〔2016〕18號）在一定領域、區域內先行試點企業投資項目承諾制，探索創新以政策性條件引導、企業信用承諾、監管有效約束為核心的管理模式。
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